【编者按】
　　2011年末从建行调任证监会主席的郭树清，以其态度开明、力主改革的形象被人们寄予厚望。郭树清上任后可谓马不停蹄，大小新政叠出。有人统计过，郭树清自2011年10月29日上任，平均每六天就出台一项新政，一年来多达70余条新政。
　　翻看这些新政以及他一年来的言论。就“保护投资者利益”这一主线来看，不难发现：无论是多次降低交易费用，还是表态对内幕交易的“零容忍”；无论是提高IPO财务信息披露质量，还是呼吁长期投资资金入市……郭树清对自己的角色定位清晰可见。
　　面对中国资本市场改革的“硬骨头”——发行制度与退市制度改革，一年多来所涉郭氏新政只可谓初探。然而，当人们回顾郭树清上任伊始那句“IPO不审行不行”的发问，其留给了市场一个锐意改革，鼓励创新的领导形象。

回顾

郭树清：首要任务是深化发行退出制度改革
记者 沈乎 06月29日 13:17
他强调，中国金融服务业体系迫切需要健全和完善，最突出的结构性问题是过于依赖间接投资，债券市场发展严重滞后，股权融资市场层次单一
郭树清气象
记者 陆媛 李箐 12月09日 17:25
新任证监会主席履职后，从退市制度到打击内幕交易、加强信息披露，从发展债市到培育机构投资者，推出了一些过去喊了多年都未出台的新政策

IPO堰塞湖求解

证监会：三月底重启IPO之说不准确
记者 杨璐 郑斐 03月07日 19:20
在审企业的财务自查报告须在3月31日之前提交，之后证监会将进行抽查和检查，此后才能够放行IPO
证监会：新股发行暂无明确时间表
记者 杨璐 02月28日 20:11
证监会相关部门负责人周四表示，新股发行目前暂没有明确的时间表；证监会提出新股发行体制改革的下一步工作安排，将继续深化新股发行改革
【封面报道】历次发行体制改革回顾
记者 郑斐 01月25日 11:49
中国证监会对发行制度的市场化改革，多年来一直在重重争议中有所反复，推进缓慢
郭树清总结证券市场工作
记者 郑斐 01月22日 15:59
2012年全年公司债发行额2472亿元，同比增长95.9%；全部公司信用类债券发行额3.7万亿元，同比增长58.8%；76家企业通过发行中小企业私募债筹资94亿元

券商业务再创新

券商磨刀资产证券化
记者 郑斐 杨璐 03月08日 11:45
券商将如何创新，设计资产证券化产品、跨行业引进投资人、防风险于未然？
证监会拟规范券商资产证券化
记者 郑斐 02月26日 20:10
证监会对资产证券化基础资产类型、交易结构、交易方式等方面进行了设计
券商创新试水OTC
记者 王申璐 郑斐 02月08日 10:38
在合格投资者缺乏统一定义、做市商制度尚未建立、衍生品交易机制不明的背景下，柜台市场功能有限
证监会拟放开券商分支机构设立（更新）
记者 郑斐 02月01日 17:38
券商分支机构包括分公司、证券营业部两类；取消分支机构数量和区域限制

基金业扩大化

证监会拟拓宽基金公司固有资金使用范围
记者 杨璐 03月14日 20:10
证监会网站发布的《基金管理公司固有资金运用管理暂行规定(征求意见稿)》共21条，扩大了此前固有资金的使用范围
证监会：公募基金个人股东相关规定待批
记者 杨璐 郑斐 02月26日 20:38
证监会相关负责人称，对于具备金融资产管理经验要求、符合业绩条件的个人形式股东如何操作，证监会已经在商议制定相关规定报送国务院
证监会拟推动开放式基金销售费率市场化
记者 郑斐 02月22日 18:23
基金公司可以在产品设计时自主采用多种收费模式和收费水平，基金销售机构可根据自身服务进行差异化收费，鼓励各类市场主体参与竞争
PE入场公募
记者 杨璐 郑斐 02月22日 14:06
监管部门将公募大门向私募机构敞开，吸引私募机构到证监会主动备案

跨境合作

欧阳泽华：中美监管机构正磋商财务信息共享
记者 郑斐 03月13日 20:07
全国人大代表、证监会上市一部主任欧阳泽华称，中国证监会、财政部正与美国证券监管层就财务信息共享等问题进行磋商
证监会：QFII总投资额度达800亿美元
记者 杨璐 郑斐 02月26日 20:28
截至2012年底，共有合资基金管理公司43家；QFII总投资额度800亿美元，已批准207家QFII ；RQFII业务获批额度总额达到2700亿元人民币
中美跨境监管合作阴霾
特派华盛顿记者 章涛 记者 陆媛 12月07日 11:19
美国SEC对中美监管合作近期不抱希望而提起了诉讼，双方长达数年的谈判和沟通，到底卡在了什么地方？

发展债券市场

宋丽萍：建设固定收益产品创新平台
记者 郑斐 03月10日 20:10
中小企业私募债的探索经验显示，债券市场的基础机制、收益、评级等问题亟待解决
公司债的新篇章
记者 王申璐 郑斐 杨娜 03月01日 11:49
交易所债市打破樊篱，取消管制，可能带来固定收益市场的大发展
寻找债市做市商
记者 郑斐 张宇哲 02月01日 11:18
被银行视为鸡肋的银行间市场做市商角色，能否被雄心勃勃的中信证券们所填补？机制缺失如何改进？
券商资管进入机构市场
记者 郑斐 01月21日 18:17
中债登认可证券业协会对券商资管计划开户的备案确认函

投资者保护及证券稽查

上交所：风险警示股票持股账户数量持续下降
记者 郑斐 陈慧颖 2013年03月08日 21:48
风险警示股票交易以个人投资者为主，交易账户约占99.7%，成交约占97%；运行第一周收盘后的持股账户数约92万个，2月底的持股账户数为71万个
证监会拟重罚绿大地涉案机构和人员
记者 郑斐 2013年02月27日 18:19
证监会拟撤销深圳鹏城会计师事务所证券服务业务许可，拟对相关责任人员行政处罚和终身证券市场禁入；撤销相关保荐代表人保荐代表人资格和证券从业资格
证监会查处平安资管夏侯文浩“老鼠仓”案
记者 陈慧颖 郑斐 2013年02月22日 20:47
这是证监会查处的首例保险从业人员“老鼠仓”案，夏侯文浩规避监管的意图较为明显，使用的证券账户先后转挪于广州、上海等地多家证券营业部，账户资金更是通过其亲属、朋友等多人银行账户过桥走账；但在调查后期主动向当地公安机关投案自首

外界评价

监管体系建设要紧扣投资者利益
 2013年03月15日 19:47
加强市场的力量，减少行政干预，应该说今年以来监管层已经表达出“加强监管，放松管制”的改革思路
中国市场的起起伏伏
财新专栏作家　Mark Mobius 2013年02月21日 09:21
根据多种指标，去年中国A股的疲软表现让人失望，但如此规模的市场，不能以“好”或是“糟糕”来概而论之
废除IPO审批应克服恐惧症
 2013年02月19日 09:34
中国股市的问题看似复杂，其实简单，只要8个字就可以使中国股市获得新生：放弃审批、严厉监管