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【五道口全球金融论坛】周延礼:养老保障不足拖累经济发展

2017年06月04日 14:19 来源于 财新网 | 标签:2017清华五道口全球金融论坛
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应建设高效的、统一的、公平的、可持续的养老保险体系
资料图:周延礼 图/视觉中国

  【财新网】(记者 杨巧伶)保监会原副主席周延礼在6月4日举行的“2017清华五道口全球金融论坛”指出,人口老龄化是经济发展的一个障碍,对政府的财政负担、有效应对等,都提出了严峻的挑战。

  数据显示,截至2016年底,中国超过60岁以上人口总量为2.24亿左右,占总人口比例约16.7%。“预计到2020年,中国超过60岁以上人口占比可能达到18%。在这样一个增速下,如果没有解决老有所养问题,将是拖累经济发展的一个重要障碍。”周延礼说。

  “而目前的三支柱养老体系格局是否能够适应中国养老体系建设需要,这是我们当下需要深入思考的问题。”周延礼认为,应增加社会保障基金建设作为第四支柱,从而形成多层次对社会养老基金的贡献渠道和支持力度。目前,我国养老保险体系由三支柱构成,第一支柱是基本养老,第二支柱是企业年金和职业年金,第三支柱是商业养老保险。

  周延礼表示,解决现在的养老体系建设问题,首先要考虑设计整体战略。如何设计?“应该是高效的、统一的、公平的、可持续的养老保险体系建设。”

  其次,要加快推进商业养老保险制度的建设。“现在不能等了,再等就会拖累整个养老体制建设的步伐,在某种程度上对于经济的发展也会增加很多难以想象的困难。”

  如何加快推进商业养老保险制度建设?周延礼认为,一是要尽快把相关政策在试点后尽快落地。“我记得差不多十年前,在上海、天津都有税延型养老保险制度的探索。但是现在是只听到楼上楼梯声,没有见到政策真正走下来落地。”

  二是要开发多层次、多形式、多样化的保险产品来支持第一支柱和第二支柱的建设,特别是在第二支柱职业年金落实到位之后,加快设计一些相关的商业性保险产品,来提高养老保险产品的效率、公平,甚至解决第一支柱总量不足的问题。

  三是要加大保险资金运用程度,在一些养老社区、养老设施建设方面,发挥更大的作用。

  四是要进一步扩大商业养老保险的覆盖面,让商业养老保险成为未来养老保险体系建设一个强有力的推动政策空间。  

责任编辑:陈慧颖 | 版面编辑:刘潇
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