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刘士余:有信心解决IPO“堰塞湖”

2017年02月26日 11:43 来源于 财新网
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问题不在于IPO家数的多少,关键是过会企业的质量
资料图:证监会主席刘士余

  【财新网】(记者 岳跃)“好质量的上市公司,一定会带来增量资金,这是实践证明的高度正相关的关系。”证监会主席刘士余2月26日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示,把原来IPO“堰塞湖”影响二级市场的扭曲预期变成信心。

  此前,市场担心IPO发行数量增加可能会影响二级市场。刘士余对此表示,当资本市场下行压力较大时,过去也曾用过减少或暂停IPO的方法,力图稳定市场、缓解下行压力,虽然取得过一些时点性效果,但回顾历史从长远来看,效果并不好。

  “这种方法没有解决资本市场长期发展的稳健性的机制问题,没有解决资本市场的源头问题,没有解决服务实体经济的能力问题。”刘士余说。

  他表示,从静态来看,在某一个时点,新股发行增加会影响二级市场的供求关系,但是同时也改善了市场的平均市盈率;动态地看,资本市场的根本动力在于为实体经济服务,在于分享实体经济发展的成果。

  “一个脱离实体经济发展水平的资本市场是不长久的。要想长久,就必须有新的公司进来,新的公司进来以后就会增加市场流动性,就会吸引增量资金,因为投资价值在增加,全社会的信心就增强了。”刘士余说。

  刘士余表示,去年以来,证监会就此问题持续加强与市场沟通。主流观点认为,资本市场在股市异常波动后,自我修复功能要比预期的好,具备了适时适度加大IPO力度的条件。因此去年加大了IPO审核力度,增加资本市场上市公司的供给力度。

  刘士余强调,“问题不在于IPO家数的多一点少一点,关键是过会企业的质量,我们加大了对发行人保荐人的制约。去年下了很大功夫就在IPO、再融资、并购重组的质量关上。”

  “过段时间,大家可能会看到证监会还会公布一些有影响力的案子,比如忽悠式重组并购,逮着了,这个案子还不小呢!”刘士余说。

  他还表示,去年不少券商落实风险责任,包括一些上市和保荐人,主动从排队企业中撤回90家,“这就要靠大家共同努力,把握住质量关。

  就如何解决IPO堰塞湖,刘士余表示,“随着市场的发展,我们解决IPO堰塞湖的路子也是越来越宽,不光是沪深两所吸纳新公司的能力在增强,新三板市场的功能也原来越突出,它将发挥更大的作用。此外,区域性股权市场的交易中心,法律地位和规则明确了,对解决辖区内小微企业的股本融资会发挥相应的积极作用。再加上规范化的并购重组,排队的企业,股权融资的满足度度会越来越高,新的上市公司质量越来越高。”

  2016年共有280家企业IPO过审,248家完成了IPO,上市公司再融资额超过1.3万亿元,审核通过并购重组261家。

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责任编辑:李箐 | 版面编辑:陈华懿子
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