行政指导措施抑制IPO“三高”

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　　【财新网】（记者 蒋飞）厘清新股发行过程中“市场与政府的关系”，是发行改革的一项核心任务，在法规缺位的情况下，公开承诺成为替代。

　　11月30日证监会发布的新版《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》（下称《意见》）迈出了由核准制向注册制过度的第一步，将新股的价值判断、发行节奏和发行方式交给市场决定。而另一方面，《意见》又对发行定价和配售规定了多项行政指导措施，其政策意图明显地指向抑制“三高”发行，即高发行价、高估值和高募集资金。