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阎庆民:天津自贸区改革初见成效

2016年04月14日 08:36 来源于 财新网
天津自贸区已经完成的改革主要针对市场准入层面,随着改革推进,未完成的41项任务难度加大,最困难的是怎样在政府和市场主体关系中,破除部门掣肘,理顺碎片化改革,实现协同发展

  【财新网】(记者 杨巧伶)天津自贸区挂牌一周年在即。天津市副市长、天津自贸区管委会主任阎庆民总结,天津自贸区挂牌一年来发展已经初见成效,已经完成的改革主要是针对市场准入方面,而随着改革越往后推进,越需要协同发展,《中国(天津)自由贸易实验区总体方案》(下称总体方案)规定的任务后续完成难度也越大。

  阎庆民是在4月13日举行的天津自贸区媒体见面会上作出上述表述的。天津自贸区于2015年4月21日挂牌。截至目前,总体方案规定的90项任务已经全部启动实施,其中49项已经完成;已推出的两批制度创新清单合计175项任务也已经完成七成。

  阎庆民表示,天津自贸区实施一年来,发展已经初见成效。GDP方面,截至2015年末,天津自贸区东疆片区、机场片区、滨海新区中心商务片区三个片区合计实现GDP1800亿元,占天津市GDP比重为11%;产业结构方面,三个片区第三产业占比69%,高于天津市17个百分点;财税方面,2015年三个片区一般公共预算收入同比增长21.7%,高于天津市10个百分点;外贸出口方面,三个片区2015年出口同比增长6.8%,高于天津市9.5个百分点,2015年天津自贸区出口增速为负增长;市场主体方面,天津自贸区新增市场主体多为高端业态,排名前三的行业分别是批发或零售业、租赁和商务服务业、科研和技术服务业,其中,批发或零售业占新增市场主体比重为43.7%。数据显示,天津自贸区设立以来至2015年末,新登记市场主体1.4万户,同比增长119%,注册资本3891亿元,同比增长222%。

  阎庆民指出,现在摆在天津自贸区面前的是,在未来两年内,怎么把总体方案规定的90项任务中剩余41项以及两批制度创新清单中的剩余三成完成。“最困难的是怎样在政府和市场主体关系中,破除部门掣肘,理顺碎片化改革,实现协同发展。”

  据了解,目前天津自贸区根据总体方案,已经完成的49项任务中多数为天津方面可以自主决策的部分,剩余41项任务还需要国家层面制定细则,完成任务难度也会加大。

  此外,阎庆民指出,未来自贸区发展中,也会遇到2015年总体方案出台时没有预料到的困难,使得政策落地受到阶段性影响,如对风险底线的防控把握。不确定性就是风险,如国际形势的不确定性。目前,中国经济已经与国际经济体高度融合,而自贸区本身的资金进出、贸易往来、通关便利等又和海外高度相关,因此,国际政策变化如美国未来是否加息等,都会对天津自贸区未来政策落地产生影响。

责任编辑:张继伟 | 版面编辑:王永
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