银行业监督管理法迎大修 增加股东监管、风险处置等内容

　　【财新网】时隔16年，银行业监管的基本法律依据《银行业监督管理法》将再度迎来大修，拟增加银行股东穿透监管、扩大监管范围、明确金融稳定和风险处置等方面的内容。

　　11月11日，银保监会发布《银行业监督管理法（修订草案征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），意见反馈截止时间为2022年12月11日。

　　现行《银行业监督管理法》自2004年2月起实施、2006年曾首次修订。对于此次修订的必要性，银保监会在起草说明中表示，该法的部分规定相对滞后，某些重要领域存在空白，难以满足监管实践的需要。一是对银行业金融机构主要股东、实际控制人的监管力度不够，事中监管、事后惩戒依据不足；二是银行业金融机构风险处置和市场退出的相关规定过于原则，存在早期干预机制不完善、缺少有效处置工具等突出问题；三是金融违法成本偏低，银行业违法违规活动日益复杂，现行法律责任覆盖面有限，处罚力度不足，调查手段较为单一。