全国政协委员、金监总局上海局局长：应借修法契机将机构主要股东等纳入监管

　　【财新网】金融业是经营风险的行业，防风险是金融监管工作的永恒主题，须对症下药、多管齐下、综合施治。

　　2024年全国“两会”期间，全国政协委员、国家金融监督管理总局上海监管局党委书记、局长王俊寿提交了《多管齐下，群防共治，合力构建金融大监管格局》提案，建议以相关法律法规修订为契机，将机构主要股东、实际控制人纳入监管范围，建立事前准入审批、事中持续监管、事后处置处罚的全流程监管制度，进一步明确细化股东义务、限制性行为和监管措施，全链条穿透压实其风险管理责任。

　　他认为，目前《中华人民共和国银行业监督管理法》（下称《银监法》）、《中华人民共和国保险法》（下称《保险法》）对股东的义务和监管措施的相关规定较为薄弱。《银监法》对股东以不正当手段取得行政许可、滥用权利、提供虚假报告、违规占用资金等未设定专门罚则；《保险法》对股东、实际控制人实施监管亦缺乏立法授权，相关禁止性行为和各项义务不够明确。