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陈文辉:保险业决不允许再出现所谓“特殊公司”

2017年09月25日 14:19 来源于 财新网
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监管部门的工作重点是监管,不是做大行业。要厘清监管者与监管对象的关系,明确红线、划清底限,严格监管。全系统切实推进从源头强化对保险业的风险治理,防范动机不纯的投资人进入保险业
资料图:陈文辉。图/视觉中国

  【财新网】(记者 杨巧伶)9月25日,保监会官网挂出近日举行的保监会局级主要领导干部研修班(下称研修班)的学习内容。保监会副主席陈文辉在研修班上强调,要重塑保险业监管的理念和定位,其中,对于市场主体,要坚持一视同仁、公平对待,今后保险业绝不允许再出现所谓“特殊公司”。

  重塑保险业监管已是近期以来保险监管系统的重要工作之一,尤其是保监会原党委书记、主席项俊波被“双开”背后涉及的滥用监管权和审批权等问题对保监会形象造成恶劣影响的背景下,保险监管的公信力急需重塑。(详见财新网“特稿|项俊波被“双开” 为何首提滥用监管权、审批权”)

  如何重塑保险监管?陈文辉表示,监管部门的工作重点是监管,不是做大行业。要厘清监管者与监管对象的关系,明确红线、划清底限,严格监管。重塑监管,一是重塑监管理念和定位,除上述对待市场主体要一视同仁外,陈文辉指出,在消费者和市场主体之间,保险监管要站在消费者一边,旗帜鲜明地坚持为民监管的正确方向;在发展与安全之间,要坚决选择以风险为导向,维护市场稳定。

  二是重塑从严监管氛围,牢记监管职责,敢于亮剑,敢于碰硬,坚持严罚重处,保持高压态势,对违法违规者形成强大威慑。

  三是重塑监管能力,加强监管干部队伍建设,合理配置监管力量,提升监管技术水平,加强监管统筹协调。

  四是重塑监管纪律,强化问责机制,层层传导压力和责任,防止制度空转,权力滥用。

  五是重塑监管文化,强化审慎监管、科学监管、专业监管的文化。要坚持党管保险,确保行业改革发展全面服从服务于党的意志和国家大局。

  陈文辉还就“保险业姓保”作出阐述,他强调,“保险业姓保”是行业安身立命的根本所在;背离“保险业姓保”后果极其严重。要准确把握回归本源的深刻内涵,深刻认识保险产品首先是一个消费品而非投资工具;正确看待保障型保险产品的市场空间;准确把握“保险业姓保”的衡量标准。

  谈及补齐短板、化解风险,陈文辉表示,全系统要坚持“源头要严、纠偏要严、执行要严”的总体思路,切实推进从源头强化对保险业的风险治理,防范动机不纯的投资人进入保险业。

  一方面要深化公司治理改革、深化产品管理制度改革、深化资金运用改革,切实推进行业发展纠偏。另一方面要完善监管处罚制度,细化处罚,坚持纠罚并重,切实推进监管从严从紧从硬。

  除此,还要强化外部监管协调,自觉服从国务院金融稳定发展委员会的领导及其办公室的统筹协调,积极配合人民银行履行好宏观审慎管理职责,自觉加强与其他监管部门、相关部委以及地方金融管理部门的协作,筑牢全国一盘棋的金融“防火墙”。

  “要积极稳妥处理突出风险隐患。根据党中央国务院的总体要求,通过摸清风险底数、严控市场准入、治理股东虚假出资、规范产品开发、规范公司投资举牌行为、严控流动性风险等一系列政策措施,控制增量风险,减少存量风险,坚决刹住风险累积蔓延的势头。针对重点问题公司,及时采取有针对性处置措施,维护公司稳定和保险消费者合法权益。”陈文辉强调。

责任编辑:陈慧颖 | 版面编辑:张翔宇
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