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交银国际亚洲遭港证监罚款1500万港元

2017年03月15日 18:49 来源于 财新网
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香港证监会指,交银国际亚洲没有履行其作为中国惠农上市申请保荐人的职责,没有在中国惠农呈交申请前进行所有合理的尽职审查
香港证监会3月15日公告指,交银国际控股有限公司旗下附属公司交银国际(亚洲)有限公司因没有履行其作为中国惠农资本集团有限公司的上市申请保荐人的职责,遭香港证监会谴责并罚款1500万港元。东方ic

  【财新网】(驻香港记者 杨砚文)香港证监会3月15日公告指,交银国际控股有限公司旗下附属公司交银国际(亚洲)有限公司(下称交银国际亚洲)因没有履行其作为中国惠农资本集团有限公司(下称中国惠农)的上市申请保荐人的职责,遭香港证监会谴责并罚款1500万港元。

  中国惠农于2014年11月11日递交上市申请版本文件,但其后被港交所发回,未能成功上市。中国惠农是一家于中国内地成立的公司,其主要业务是于江苏省丹阳市为中小型企业及个别人士等客户提供短期贷款,大部分贷款无抵押品支持,由个人或公司提供担保。

  香港证监会指,交银国际亚洲没有在中国惠农呈交申请前进行所有合理尽职审查。进行尽职审查的过程中,交银国际亚洲发现中国惠农的数名关连人士,包括其执行董事兼行政总裁,以及一家由其第二大股东控制的公司,曾就一些短期贷款提供担保。然而,交银国际亚洲在向港交所呈交中国惠农的上市申请前,没有就该等关连担保或事涉关连人士进行任何尽职审查。

  具体而言,交银国际亚洲当时并未确定该等关连担保在中国惠农过往业绩纪录期间,授出的贷款总额中所占的百分比;借款人与该等关连担保人的关系;该等关连担保人、借款人与中国惠农之间有否存在任何需要更深入审查的生意往来;该等关连担保的准确性以及该等关连担保会否持续,若持续的话,中国惠农将怎样处理其本身与该等关连担保人之间的利益冲突。

  香港证监会指,交银国际亚洲没有就与该等关连担保相关的事宜进行合理的尽职审查,这违反了《操守准则》。根据《操守准则》,交银国际亚洲作为保荐人,理应在代表中国惠农呈交上市申请前,对中国惠农进行所有合理的尽职审查,并且在得知任何情况可能导致其获提供的资料受到质疑、或显示有潜在问题或风险时,应进行额外的尽职审查,以确定中国惠农提供的资料的真实性及完整性。

  由于当时呈交予港交所的申请版本并没有披露上述该等关连担保,因此,港交所以申请版本内的资料披露,并非在所有重大方面均完整无缺,无法让合理的投资者作出有充分根据的投资决定为由,决定发回中国惠农的上市申请。

  香港证监会指出,交银国际亚洲在没有对有关事宜进行合理尽职审查下,无法评估该等关连担保对中国惠农的营运有多重大,并且无法确保所有有关中国惠农的重大资料均已载于申请版本内,这违反了香港《操守准则》。

  同时,在上市申请期间,港交所及香港证监会曾问及有关由中国惠农贷款担保人的独立性问题。由于交易团队本身的疏忽,交银国际亚洲起初未有披露该等关连担保或中国惠农的关联方曾担保其短期贷款之事,直至经港交所及香港证监会多次询问后才作披露。香港证监会认为交银国际亚洲违反了《操守准则》,因为它没有确保向港交所及香港证监会提供的所有资料,在任何重大范畴内,均准确及不具误导性。

  “保荐人在香港证券市场担当非常重要的角色,负责评估将要上市的公司是否适合上市,并核实招股章程内所披露的资料。香港证监会及投资大众期望保荐人以专业的怀疑态度审核上市申请人所提供的资料,并确保上市文件草拟本所载有关上市申请人的披露资料是相关及有意义的。”香港证监会指出,即使上市申请最终被撤回或被港交所发回,未能符合这些规定的保荐人仍将面对严厉制裁。

  香港证监会强调,在决定上述纪律处分时,已考虑到交银国际亚洲在接受香港证监会纪律处分一事上表现合作,且并无就香港证监会的发现及监管关注事项提出争议。同时,并无证据显示交银国际亚洲的保荐人工作的政策、程序及常规存在系统性缺失;交银国际亚洲的高级管理层同意检视及加强有关其保荐人工作的政策、程序及常规,尤其是在就上市申请人进行尽职审查及编制上市申请文件方面。此外,交银国际亚洲以往并无遭受纪律处分的纪录。

  交通银行旗下的交银国际控股有限公司于今年1月17日递交了港股上市申请文件。

责任编辑:王端 | 版面编辑:刘潇
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