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项俊波:让监管长出牙齿 防范跨领域交叉风险

2017年02月22日 17:03 来源于 财新网
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进一步规范互联网保证保险的业务,将重点防控利差损、非正常退保和满期给付、流动性等在内的行业传统风险;激进经营的风险;宏观经济下行导致的信用风险和市场风险
资料图:项俊波

  【财新网】(记者 杨巧伶)保监会主席项俊波在2月22日举行的国新办新闻发布会表示,2016年底爆发的本息11.46亿元侨兴私募债违约事件是一个经济风险向金融领域传导,而金融风险又在不同金融机构之间交叉传递的典型案例。“保监会将进一步强化对浙商财险和保险公司的监管,进一步规范互联网保证保险的业务,切实维护行业稳定和金融稳定。”

  项俊波分析,一是侨兴私募债涉及到银行、证券、保险等多类金融机构;二是侨兴私募债券交易过程复杂,由私募事实上转变成公募,最终涉及到大量的个人投资者;三是浙商财险风险管控上存在一些漏洞和不足。不过,在金融监管部门和相关地方政府部门的指导协调下,浙商财险主动承担了赔偿责任,切实维护了被保险人的利益,稳定了广大债券投资人和相关各方的情绪,并为后续各方的风险措施工作争取了时间。

  浙商财险近日公开的2016年偿付能力报告显示,在2016年四季度筹得1.73亿元融资和投资活动净现金流增3.18亿元基础上,浙商财险由于经营活动净现金流较前期下降5.61亿元因素拖累,导致2016四季度经营活动产生现金净流入出现负数,四季度净现金流也为负数,流动性堪忧。(详见财新网“浙商财险流动性承压 拟补充资本”)

  而浙商财险此次面临流动性风险,主要受信用保证保险业务拖累。在2016年12月28日晚6点,浙商财险已完成侨兴债预付赔款合计3.66亿元。1月24日,侨兴债剩余本息合计7.8亿元产品到期,浙商财险公告表示,将在2016年底已预赔付3.66亿元基础上,对后续到期的7.8亿元侨兴债进行分期预赔。业内预计后续7.8亿元分期预赔付将继续加大浙商财险流动性风险。

  接近浙商财险人士告诉财新记者,浙商财险面临的问题已经跟保监会汇报过,监管都有掌握;补充资本的事情也正在洽谈过程中。

  须让监管长出牙齿

  除互联网保证保险业务风险外,项俊波进一步分析了保险业当前存在的主要风险。一是传统的风险。去年保险公司整体的偿付能力充足率达到了247%,行业风险总体可控,但是包括利差损、非正常退保和满期给付、流动性等在内的行业传统风险的因素也不容忽视。

  二是激进经营的风险。随着保险业的快速发展,有极少数公司出现了公司治理、业务与投资激进、盲目并购等问题,对此保监会果断采取了措施,比如暂停了违规企业的委托股票投资业务,暂停了部分公司的万能险新产品的申报,而且派出专项检查组进驻公司进行检查。总体来看,极少数公司的风险隐患得到了有效防控。

  三是宏观环境的影响,2016年宏观经济下行资本市场波动,造成了企财险、货运险等领域的业务下滑,也加剧了行业的信用风险和市场风险。2016年保险资金运用的平均收益率是5.66%,比2015年下降了1.9个百分点。

  针对2016年保险业投资收益下降1.9个百分点,保监会副主席陈文辉在上述会议上表示,在整个宏观经济下行、股债双跌的困难的环境下,对于2016年的投资收益感觉比较满意。“前年我就说过,2016年再有7.56%的收益率是不大可能的,事实应验了。而2017年也是保险资金业务非常困难的一年。”

  四是随着全球化、信息化和金融业综合经营发展,保险公司与银行、证券、基金等领域的交叉性有所增多,一些互联网理财和B2B平台利用保险问题征信,跨市场、跨区域、跨行业传递风险开始显现。

  如何防控上述风险?项俊波强调,一是增强防控风险的责任感和使命感,坚持保险业姓保、保监会姓监,将防控风险作为监管部门主要职责。二是完善防控风险的体制机制,进一步完善保险业风险监管的整体框架,切实增强风险防范的系统性和有效性。三是强化保险公司防范风险的主体责任,全面落实好防范风险的责任和问责制度,增强风险防范的敏锐性和前瞻性。四是严肃查处违法违规行为,不断加大对各种违法违规行为的打击力度,让监管长上牙齿,真正管用。

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责任编辑:李箐 | 版面编辑:刘潇
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