对在现行法规体系的真空中游走的P2P贷款平台，银监会以风险提示的形式，悄悄收紧了第一道缰绳。
8月23日，银监会办公厅下发了《关于人人贷有关风险提示的通知》。在这份《通知》中，银监会称之为“人人贷信贷服务中介公司”的P2P贷款平台，被提示具有大量潜在风险。银监会要求银监分局和各家银行采取措施，做好风险预警监测与防范工作。
这份文件虽是下发给银监和银行系统的，却已在P2P业内迅速并广为流传，并造成了不小的震动——这是监管当局对这种业务模式的首次表态。
“这份风险提示是针对银行系统的，不是对P2P行业的监管，直接影响并不大。大不了将来全部转入线下。但以后在业务宣传上可能会受制约，形象也显得负面。”一位从业人士直言。
“银监会的风险提示也是看到苗头，提示是职责所在。既然提到，我们就尽量不要出现其中的问题。”红岭创投（www.my089.com）副总王忠平对财新《新世纪》记者表示。
P2P勃兴
被国内贷款平台公司借用的“P2P”概念，原指互联网的一种传输协议，数据的下载方和提供方均是个人，以区别于与服务器为中心的下载方式。随着下载人数增多，提供下载点就不断增多，下载速度越快。
P2P贷款模式首创于英国，核心是利用互联网的技术便利和成本优势，实现金融脱媒。愿意将闲置资金出借的个人以及有贷款需求的个人或企业，将信息发布在第三方网络平台上，自行配对。如撇去P2P贷款平台小额及分散两种创新技术安排简单来看，这便是网络版的民间借贷，只是其所面向的公众范围更大，更不确定。（参见本刊2011年第33期“贷款脱媒试验”及“Zopa:‘摈弃银行，每个人都可以有更好的交易’”）
在中国小额贷款通道不畅的环境下，罪责严重的非法集资和非法吸收公众存款两顶帽子，“标会”等草根金融形式一直隐匿地下，却从未消失，并随着银行信贷的收紧更加如火如荼。由于法律并不禁止个人之间的借贷，P2P这一形式帮助规避了中国金融业的牌照管制，迅速焕发了意外生机。除拍拍贷（www.ppdai.com）等少数有意秉承原始模式的公司外，许多平台逐渐转向以理财销售为核心的经营模式，迅速线下化、大众化。一时间，数十家贷款平台择其概念之一二为我所用，自名P2P，风起云涌，变种繁多，良莠不齐。
与此同时，由于投资咨询公司和电子商务公司不需要特许牌照，只需向工商部门注册即可开张，蕴含金融风险的P2P平台处于银监、人行都不管，工商实际无力监管的真空状态中。
一位业内人士对财新《新世纪》记者说，自己公司只有数名员工，每月只做不超过200万元贷款，投资人靠关系介绍，借出去的项目都是小额。他认为，自己的公司也应算作P2P贷款业务，因为也是“个人对个人”，且坏账率很低。
“现在做这个业务的妙处，是谁都不管。”他说。
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