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中国移动支付增速全球4倍 央行严把牌照关

2017年04月28日 12:56 来源于 财新网
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中国非现金支付笔数增速是全球平均速度的4倍以上。与此同时,大部分支付公司处于亏损运营状态,第三方支付平台存在“跑路”风险;自2015年下半年,央行已不再发放新的牌照,严把牌照续展
中国支付清算协会在北京发布《中国支付清算行业运行报告(2017)》显示,新兴支付业务保持快速增长,移动支付行业延续高速发展态势。

  【财新网】(记者 张宇哲)近日,中国支付清算协会在北京发布《中国支付清算行业运行报告(2017)》(下称《报告》)显示,新兴支付业务保持快速增长,移动支付行业延续高速发展态势。从全球可比口径看,中国非现金支付笔数增速是全球平均速度的4倍以上。与此同时,支付牌照收紧发放,央行严把牌照续展。

  自2015年下半年,央行已不再发放新的牌照。《报告》称,央行将以续展工作为契机,对机构是否继续具备支付业务经营资质、所从事支付业务是否具备可持续发展能力等进行审查,审慎作出续展决定。

  《报告》显示,支付业务持续由PC端向移动端迁移,远程支付占据绝大部分业务体量。移动支付客户数量稳步增长,近场支付特约商户数量迅猛提升。

  2016年,非银行支付机构共处理移动支付业务970.51亿笔、金额51.01万亿元,同比分别增长约143和132%,远远超过商业银行移动支付增长的速度。2016年,国内商业银行共处理移动支付业务257.10亿笔、金额157.55万亿元,同比分别增长85.82%和45.59%。

  不过,非银行支付机构支付服务小额化、零售化特征明显,非银行支付机构互联网支付、移动支付业务笔均交易金额分别为817元和525元,远低于银行的笔均金额——银行互联网支付、移动支付业务笔均交易金额分别为45150元和6127元。

  同时,2016年规范发展成为支付清算行业监管的主基调。自2011年5月以来,央行共分8批次发放270家支付业务牌照,在前三批的续牌结果中,因注销、主动申请注销、不予续展和续展合并等因素,非银支付机构缩减为255家。今年6月将是第四批支付牌照面临续牌的关键期,将会有95家支付机构面临续牌问题,其中已有十几家机构曾因不同的原因受央行处罚、三家机构因挪用占用备付金被央行集中通报。

  截至2017年1月,人民银行共清理非法从事支付业务机构239家,部分已经移送公安部门处理,累计处罚13家违反客户备付金相关管理规定的支付机构,注销3家机构业务许可证(分别为浙江易士、广东益民、上海畅购)。

  《报告》称,按照“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则,央行2016年完成三批共92家机构《支付业务许可证》续展工作,共调整机构业务范围18家,合并机构10家,不予续展1家。去年12月底,央行公告显示,上海通卡投资管理有限公司因通过伪造、变造、隐匿数据等手段故意规避监管要求,或恶意拒绝、阻碍检查监督,不予续展。

  4月25日的防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会上,央行会议材料显示,第三方支付平台存在“跑路”风险,目前除了少数排位比较靠前、口碑较好的第三方支付公司实现盈利,其他大部分支付公司处于亏损运营状态。第三方支付机构存在巨大的资金沉淀,容易被挪用于投资,影响客户资金结算安全,一旦发现风向不对,第三方支付机构就可能携款潜逃。

责任编辑:陈慧颖 | 版面编辑:张柘
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