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央行强调防控金融风险 推进监管体制改革

2017年02月17日 22:41 来源于 财新网
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央行表示要严格限制信贷流向投资投机性购房;深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革,统一同类金融产品的标准规制,制定金融控股公司监管规则

  【财新网】(记者 彭骎骎)下一阶段的货币政策思路,将把防控金融风险放在更加重要的位置,坚持以金融服务实体经济为根本,努力畅通货币政策传导渠道和机制。

  人民银行在2月17日晚发布的《2016年第四季度货币政策执行报告》(下称《报告》)中表示,要防止资金“脱实向虚”“以钱炒钱”以及不合理的加杠杆行为,引导资金支持实体经济。

  与去年11月发布的《2016年第三季度货币政策执行报告》有所不同,第四季度《报告》删去了“关注实体经济特别是产能过剩行业、房地产、地方政府性债务等领域风险”的表述,但是强调了防控金融风险的重要性,并且提出要加强对跨境资金流动和跨行业跨市场风险等领域的风险监测分析。

  《报告》表示,要提高预期管理能力,维护金融市场的基本稳定。加快完善存款保险的风险识别和处置功能,充分发挥存款保险市场化风险化解机制的作用。

  除此之外,第四季度《报告》还在防范风险一项中,增加了有关金融监管体制改革的表述。《报告》表示,要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革,统一同类金融产品的标准规制,制定金融控股公司监管规则,减少监管真空和监管套利,落实监管责任。并强调,要坚持综合施策,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

  本次《报告》对防范金融风险的一再强调,正是对去年年底的中央经济工作会议的呼应。2016年底的中央经济工作会议明确要求,把防控金融风险放在更加重要的位置,要更加注重金融市场风险防控,促进金融市场长效平稳发展。

  央行副行长潘功胜亦在2月16日至17日召开的2017年人民银行金融市场工作会议上强调,人民银行金融市场系统要紧紧围绕服务实体经济和防控金融风险两条主线,一是要进一步发挥信贷政策的结构引导作用,更好支持供给侧结构性改革和实体经济发展;二是要继续深化金融市场改革,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

  在阐述下一阶段的货币政策思路时,《报告》将“保持适度流动性”的政策目标描述,改为“维护流动性基本稳定”。《报告》增加了“保持总量稳定,综合运用价、量工具和宏观审慎政策加强预调微调,调节好货币闸门”的要求,并表示要“适应货币供应方式变化和金融创新发展,密切关注国内外形势变化对流动性的可能冲击,更准确地监测和把握全社会的实际融资状况”。

  此外,《报告》还确定,除了将表外理财业务纳入宏观审慎评估,还在逐步探索将更多金融活动和金融市场纳入宏观审慎管理。

  在推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革方面,第四季度《报告》维持了上季度报告大多数表述,仅在培育市场基准利率和完善国债收益率曲线上增加了“从提高金融市场深度入手”的要求。

  在促进经济结构优化方面,第四季度《报告》强调要严格限制信贷流向投资投机性购房,并增加了持续改进对制造强国建设的金融支持与服务;重点做好钢铁、煤炭去产能的金融支持工作;继续做好基础设施建设及铁路、船舶等重点行业和领域转型调整的金融服务等具体要求;并表示要统筹做好易地扶贫搬迁专项金融债券发行和信贷资金衔接投放管理工作。

  最后,在完善金融市场体系方面,第四季度《报告》增加了“进一步完善金融债券发行管理机制”和“支持境外各类主体在境内人民币市场发行债券融资”的要求。  

责任编辑:霍侃 | 版面编辑:李丽莎
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