小额贷款公司贷款利率上限放开

　　中国银行业监督管理委员会（下称银监会）和中国人民银行5月8日联合下发通知，小额贷款公司将按照市场化原则进行经营，贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限。
　　银监会网站今日公布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》（下称《指导意见》）还指出，小额贷款公司的贷款利率下限为人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定。有关贷款期限和贷款偿还条款等合同内容，均由借贷双方在公平自愿的原则下依法协商确定。
　　《指导意见》规定了小额贷款公司的性质，即由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。
　　在公司设立方面，《指导意见》指出，小额贷款公司的注册资本来源应真实合法，全部为实收货币资本，并一次足额缴纳。其中，有限责任公司的注册资本不得低于500万元，股份有限公司的注册资本不得低于1000万元。单一自然人、企业法人、其他社会组织及其关联方持有的股份，不得超过小额贷款公司注册资本总额的10%。
　　在资金来源上，小额贷款公司的主要资金来源为股东缴纳的资本金、捐赠资金，以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。根据《指导意见》，小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%。
　　在服务对象上，小额贷款公司可自主选择贷款对象，同时鼓励其面向农户和微型企业提供信贷服务。《指导意见》强调，小额贷款公司应坚持“小额、分散”的原则发放贷款，同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%。在此标准内，可以参考小额贷款公司所在地经济状况和人均GDP水平，制定最高贷款额度限制。
　　《指导意见》还表示，在监督管理方面，小额贷款公司应建立健全贷款管理制度，加强内部控制。按照有关规定，建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，充分计提呆账准备金，确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上，全面覆盖风险。
　　《指导意见》特别指出，小额贷款公司不得进行任何形式的非法集资。从事非法集资活动的，将依据有关法律法规实施处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　中国人民银行将对小额贷款公司的利率、资金流向进行跟踪监测，并将小额贷款公司纳入信贷征信系统。
　　根据人民银行数据，截至2007年8月，山西、四川、贵州、陕西和内蒙古5省（区）的5个试点县（区）已开展小额贷款公司试点，共成立7家小额贷款公司。■