银监会称银行业金融机构须防盲目扩张

　　中国银监会2007年报提出，应关注银行业国际化和综合经营的战略管理风险，防止银行业金融机构非审慎性盲目扩张。
　　4月30日,银监会在其网站上发布了《中国银行业监督管理委员会2007年报》（下称年报）。共包括“宏观经济环境与银行业发展”“贯彻国家宏观政策，实施审慎监管”“提高监管有效性，增强监管执行力”“市场约束”“履行社会责任”和“展望”六部分。
　　年报称，近年来，我国银行业国际化和综合经营的步伐加快。一方面通过并购、新设分支机构、财务投资等多种方式进行海外扩张，海外发展的地区分布不断多元化；另一方面，银行机构开始涉足证券、保险、基金等非银行金融业务。
　　对于有条件的银行金融机构向外扩张，银监会表示“审慎支持”，但要求银行业金融机构应该通盘考虑经营战略、市场定位和竞争优势，防止非审慎性盲目扩张。
　　年报还表示，目前我国大多数银行开展综合化业务的准备还不充分，盲目尝试综合经营将会影响银行发展的战略。其中的困难包括，业务类型与企业文化不匹配；时间精力不匹配；市场多元化与监管在信息披露和管理标杆上不匹配；以及风险管理能力和人员技能不匹配等。
　　年报数据显示，2007年，银行业金融机构资产总额首次突破50万亿元，达到52.6万亿元，相当于国内生产总值的210.8%，比年初增长19.7%；加权平均资本充足率首次突破8%，资本充足率达标银行由2003年的8家增至161家，达标银行资产占商业银行总资产的比例由2003年的0.6%提高至79.02%。截至2007年底，商业银行不良贷款率6.2%，达到历史最低水平。
　　但年报也表示，2007年，除信用风险外，银行体系流动性的不确定性因素增加，流动性管理难度加大，尤其是中小银行面临挑战。
　　年报认为，2008年银行业将面临巨大挑战。信用风险仍然是银行业面临的首要风险。同时，在货币政策从紧，资本市场波动加剧的作用下，银行业金融机构资金的不稳定性有所增大。
　　银监会自去年开始每年定期发布年报。银监会新闻发言人廖岷表示，2007年报比2006年报在公布信息的数量上进一步增加，发布时间上则提前了将近两个月。■

　　（ 王秦）