央行出台支付机构监管条例实施细则 明确新旧业务分类衔接

　　【财新网】非银支付行业层级最高的法规——《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）发布半年多后，便于《条例》落地的实施细则正式发布。

　　2024年7月26日，中国人民银行发布《非银行支付机构监督管理条例实施细则》（下称《实施细则》）。央行表示，《实施细则》作为《条例》配套的重要部门规章，进一步细化有关规定，确保《条例》可落地、可操作、可实施，推动行业规范健康发展。

　　对照《条例》结构，《实施细则》共设置六章、七十七条。主要内容包括：第一章“总则”，明确制定依据和监管权限；第二章“设立、变更与终止”，明确支付机构相关行政许可事项的申请材料、办理程序和时限要求，规定支付业务许可证管理、分支机构备案等事项；第三章“支付业务规则”，细化支付业务分类方式和新旧分类衔接关系、制度完备性、净资产与备付金日均余额比例要求等；第四章“监督管理”，明确重大事项和风险事件报告、执法检查等适用的程序规定，强化支付机构股权穿透式监管；第五章“法律责任”，明确中国人民银行及分支机构对支付机构及其主要股东、控股股东、实际控制人违规行为的处罚权限和措施等；第六章附则，主要规定过渡期安排等。