【财新网】(记者 朱亮韬)“省联社现在是‘几不像’,一方面是省级政府管理全省农信社农商行的平台,这是国家机关属性;但省联社又是企业,有管理协调的职能,行政上又不能干预县域法人的独立自主性;同时还有自律性质,又像是协会。所以协会、企业、国家机关,几种身份‘几不像’。”5月26日,全国政协委员、湖南银保监局局长田建华在“代表委员共论中小银行改革发展“直播论坛上这样说道。
省联社是全国大多数省份过往农信社改革过程中的历史产物:一方面是各省级农信社、农商行共同入股成立的地方性金融机构;另一方面又代表各省级政府负责行使对农合机构的指导、协调、服务和管理职能;其自身职责定位模糊、风险处置权责不对等、和县级农合机构摩擦较多等问题,过往讨论一直不断。