易会满：IPO没收紧也没放松

　　【财新网】（记者 刘彩萍）证监会针对拟IPO企业股东穿透核查制度使得中介机构工作量倍增，有市场观点认为IPO发行有所收紧。证监会主席易会满在6月10日的第十三届陆家嘴论坛上回应称，IPO发行既没有收紧，也没有放松；当然在发行节奏上，需要综合考虑市场承受力、流动性环境以及一二级市场的协调发展，积极创造符合市场预期的新股发行生态。

　　为什么一些市场主体会有收紧的感觉呢？易会满分析认为，可能有几个方面的因素：一是落实新《证券法》的要求，对中介机构的责任压得更实了；二是加强股东信息披露监管，明确了穿透核查等相关要求；三是按照实质重于形式的原则，完善了科创属性评价体系，强化了对“硬科技”要求的综合研判。这么做的考虑，主要是为全市场稳步推进注册制改革创造条件，也是处理好注册制改革与提高上市公司质量关系的应有之义，同时也有利于防止资本无序扩张，防范板块套利，维护公开公平公正的发行秩序。