监管频密收紧 PPP发展有何变化 | 新刊推荐

　　【财新网】（记者 于海荣） 政府官员频频吹风之后，政府和社会资本合作（PPP）迎来了密集的监管收紧。

　　11月16日开始后的十天内，财政部规范PPP项目库管理的92号文、一行三会的资管新规以及国资委加强中央企业PPP业务风险管控的192号文，分别从项目库管理、融资行为和央企操作等不同角度，对PPP项目作出规范。

　　经过近四年的快速发展，中国已经成为全球规模最大、最具影响力的PPP市场。截至2017年9月底，中国已进入开发阶段的PPP项目达6778个，总投资约10.1万亿元，特别是2017年第二季度，PPP更是大爆发，创下季度新高。但一些地方将PPP模式简单化作为政府的一种投融资手段，产生了风险分配不合理、名股实债、政府变相兜底，重建设轻运营、绩效考核不完善，社会资本融资杠杆倍数过高等泛化异化问题，积累了一些隐性的风险。