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管涛:跨境资本管理可借助反洗钱

2017年05月08日 13:30 来源于 财新网
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与美国一起利用在反洗钱、反避税等方面的信息,照顾两国国情,通过信息共享对无序的跨境资本流动进行调控
资料图:管涛。图/视觉中国

  【财新网】(记者 王力为)中国金融四十人论坛高级研究员管涛表示,应对美国政策对中国带来的溢出效应,中美可通过加强反洗钱等方面合作,对无序的跨境资本流动进行调控。

  在5月7日举行的第六届CF40-PIIE中美经济学家学术交流会上,三位中美代表就美国财政、货币政策对人民币汇率可能带来的溢出效应及其应对,表达了稍有不同的看法。

  今年初刚刚卸任美国财政部副部长的彼得森国际经济研究所(PIIE)客座研究员Nathan Sheets表示,对于管理中国的资本外流,美国能够起的直接作用并不大。一个间接的措施是确保美国自身有一个良好的宏观环境和管理良好的金融体系。

  PIIE所长泊森(Adam Posen)在对此表达基本认同的同时还表示,美方,包括美国财政部的一些高官不应大力呼吁中国必须完全开放资本项就,呼吁中国转向完全基于市场的汇率机制。他认为,目前对于中国和中国储蓄者来说,这些并不是最合适、 最需要机制。

  曾担任外汇局国际收支司司长的管涛则表示,美元走强,确实会给人民币带来压力,比如美国政府如果实行财政刺激政策,就会扩大财政赤字,推高通货膨胀,然后美联储就会加息,美元就会走强。

  “此时,如果还像过去一样要求中国单方面维持人民币兑美元汇率的稳定,这是不公平的。”他说,这是外部政策变化给人民币带来的压力,这应该是可以协商、协调的。

  就潜在监管协调办法,他表示,中国对于跨境资本流动采取了一些外汇管制措施,美国众所周知不存在外汇管制,但是中美在这方面仍然有合作基础。美国现有的反洗钱、反避税、反恐融资等很多政策框架,也涉及跨境资本流动。而这些措施是需要外方配合的,如果外方不配合,美国也做不了。

  他认为,未来中国资本账户越来越开放后,也可以按照周小川行长讲的,可以从反洗钱、反避税、反恐融资这些角度来管理跨境资本流动。现阶段中国还有外汇管制,也可以把外汇管制的要求嵌入其中。同时,可以与美国一起利用在反洗钱、反避税等方面的信息,对无序的跨境资本流动进行调控。

  “总之,不一定我外汇管制,你也要外汇管制。在现有的条件下,照顾两国的国情,通过信息共享仍然是有很多合作空间的。”他说。

责任编辑:李箐 | 版面编辑:杜春艳
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