盘前必读：PPP财政管理暂行办法发布

　　【财新网】（记者 郭楠）10月21日最值得关注的消息：PPP财政管理暂行办法发布；国务院印发全国农业现代化规划；海关正在为第三批自贸区研究制定海关支持措施；碳配额分配方案预计年底前获批；澳大利亚终止对中国光伏产品的反倾销调查。

　　【宏观政策】

　　据财政部网站，10月20日，财政部印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》。《暂行办法》对项目识别论证、项目政府采购管理、项目财政预算管理、项目资产负债管理及监督管理进行规定。《暂行办法》强调，严禁以PPP项目名义举借政府债务。