按照银监会给予邮储银行的定位，邮储银行的转型不同于传统商业银行，以开展零售业务和中间业务为主，定位于“面向‘三农’，服务社区”的零售银行，与其他商业银行形成互补。这亦是监管当局力推的结果。
最近，邮储银行公布“2010年小额贷款发放突破1000亿元”。邮储银行副行长吕家进对媒体表示，“要在小额贷款方面做足文章。”
【财新网】（记者
张宇哲）与其他商业银行为存贷比超过75%的红线而展开存款大战相比，邮储银行的问题，却是尽快为其巨额存款资金找到合适、安全的盈利模式。
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