最后一批试点产业投资基金获批

在《股权投资基金管理办法》出台之前，发改委不再批准新的试点基金，之后将采用核准制代替审批制

　　在第三批四家产业投资基金获批筹建后，该类基金今后很可能将不必再经由国务院特批筹建的复杂程序。
　　7月中旬，国务院特批第三批共四只产业投资基金进行组建，这四只基金为：华禹水务产业投资基金、东北装备工业产业投资基金、天津船舶产业投资基金、城市基础设施产业投资基金。
　　上述基金可能是最后经由国务院特批筹组的产业投资基金。据了解，发改委已决定不再进行产业投资基金的试点，而会在目前各种操作和立法实践的基础上出台《股权投资基金管理办法》（下称《管理办法》）。在《管理办法》出台之前，发改委不再批准新的试点基金。
　　值得注意的是，《管理办法》出台后，规模在50亿元以上的股权投资基金的设立将由以前的审批变为核准。
　　在进行试点的同时，经国务院同意，由发改委牵头，包括中国人民银行、银监会、证监会、保监会、商务部以及国务院法制办等七部门成立了产业投资基金试点指导小组，拟订产业投资基金的试点总体方案，该方案用于监管申请规模在50亿元以上或由国有机构出资的大型产业基金。今年年初，试点方案的整体方案上报国务院。但是发改委现在已经改变思路，决定直接出台正式的《管理办法》，不再进行试点。
　　“从已经获批产业基金的覆盖面和多样性上看，推进制度建设的条件已经成熟。”发改委的一位官员对记者说，“过去准备的试点政策，是要针对每一个基金进行特批。由发改委为基金管理者背书，会令基金募集更加顺利。但是从目前的情况看，完全市场化的操作可能效果会更好。”
　　第三批获准组建的四只基金在今年年初上报国务院，基金规模都在100亿元人民币以上。据悉，华禹水务产业投资基金由国务院西部办申报，但未来这只基金可能由中科院控股的中国科技产业投资管理公司参与管理。而东北装备制造产业投资基金则由国务院振兴东北办申报，会有国家开发银行参与管理。
　　自2006年渤海产业投资基金成立以来，国内已经有数只大型私人股权基金进入筹组阶段。这些基金中包括经由发改委上报国务院特批的十只产业投资基金，以及新近由鼎晖、弘毅两家投资管理人，通过市场化募集发起成立的两只大型人民币私人股权投资基金。上述基金法律结构包括了契约型、合伙制等多种形式。■

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