刘昌林：社保基金将扩大境外投资规模

　　从去年年底至今，中国社保基金境外投资规模达到了16亿美元，收益率为12％。9月21日，在香港政府举办的“亚洲金融论坛”上，中国全国社保基金投资部主任刘昌林对记者说，“随着社保基金规模的不断扩大，投资境外的比重也将随之提高。”
　　据透露，社保资金目前主要投资于美国和香港为主的境外股票及全球债券。这一境外投资始于2006年底，按照国家有关规定，其规模不能超过社保基金总额的20％。截至目前，中国社保基金的总规模为4600亿元，主要有四个资金来源。
　　第一，中央财政划拨的超收收入1428亿元；第二，2000年以来的国有股减持资金；第三，彩票收入中每年划拨的80亿至100亿元；第四，社保基金本身的投资收入，近几年这一收入数额越来越大。从开始至今，收入达800多亿元。若按浮动盈亏计算，目前市场上还有1283亿元。
　　中国社保基金的投资策略也将发生变化。国际上投资基金出现新特点，一是向新兴市场转移；二是基金的基金等特殊投资在资产配置中的占比越来越大。刘昌林认为，过去社保基金主要是自己设计产品，然后到市场招标选定基金管理人，这在某种程度上限制了新产品开发和投资策略的开发。
　　他表示，随着中国基金业的不断发展，开发出独特风格投资策略的机会也越来越多，未来社保基金可首先选择基金管理人，由他们制定投资策略。社保基金则以不同的投资策略构建新的基金组合。“未来考核基金管理人，不但要考虑其业绩和风险管理能力，还要考核它对投资策略的贡献。”
　　对于外界关心的“何时启动国企A股减持”话题，刘昌林说，自决定国企A股减持补充社保基金后，研究工作从未停止过。中央政府责成财政部牵头，国资委、证监会和社保理事会等单位一直在进行研究，“条件成熟之时，就是启动之日。”■