财新传媒
金融 > 要闻 > 正文

发改委:严防经济由偏快转向过热

2007年07月25日 14:49 来源于 caijing
防止经济由偏快转向过热,已经成为当前宏观调控的首要任务。下半年,发改委将继续稳定和完善宏观调控政策,遏制高耗能、高排放和产能过剩行业的盲目发展。
  发改委经济运行局副局长贾银松透露,目前,地方政府自查自纠和国务院派出检查组实地检查的工作已经结束,国家发改委正在会同有关部门进行专项大检查总结,并且研究提出更加有效地遏制高耗能、高排放行业过快增长的政策措施。

  防止经济由偏快转向过热,已经成为当前宏观调控的首要任务。下半年,发改委将继续稳定和完善宏观调控政策,遏制高耗能、高排放和产能过剩行业的盲目发展。
  发改委经济运行局副局长贾银松透露,目前,地方政府自查自纠和国务院派出检查组实地检查的工作已经结束,国家发改委正在会同有关部门进行专项大检查总结,并且研究提出更加有效地遏制高耗能、高排放行业过快增长的政策措施。

  7月25日,在国家发改委上半年经济运行情况发布会上,发改委经济运行局副局长朱宏任指出,防止经济由偏快转向过热,已经成为当前宏观调控的首要任务。下半年,发改委将继续稳定和完善宏观调控政策,遏制高耗能、高排放和产能过剩行业的盲目发展。
  根据国家发改委的统计,今年上半年,规模以上工业企业增加值同比增长18.5%,增幅同比提高0.8个百分点。虽然国家加大了对高耗能行业的调控力度,但高耗能产业的增速总体依然偏快。
  上半年,钢铁、有色、建材、石油加工及炼焦、化工、电力六大高耗能行业增加值合计增长20.1%,增幅高于工业1.6个百分点,虽比一季度回落0.5个百分点,同比仍提高3.6个百分点。受此带动,能源消耗增长较多。工业用电量增长17.2%,加快3.9个百分点;其中重工业用电量增长18.8%,加快4.6个百分点。
  “下半年宏观调控政策总的来说还是会保持政策的连续性,同时,也会根据经济运行当中的新情况、新问题不断地去完善。”发改委国民经济综合司司长石刚称,“从现在来看,应该说有些宏观调控的政策作用还在持续地发挥当中,有些效应还会继续显现。还有一些政策可能还需要进一步贯彻落实。”
  朱任宏透露,下半年将继续实施宏观调控,并且坚持把防止经济由偏快转向过热作为当前宏观调控的首要任务;同时加快研究制定及实施有利于节能减排的经济政策,稳妥推进资源环境价格改革,加大电力、钢铁、有色、建材等行业淘汰落后产能力度,并认真组织实施。建立有效的落后产能退出机制,加快制定配套政策;加快节能减排技术研发、示范和推广;加强电力需求侧管理,提高电能利用效率,充分发挥需求侧管理在节能减排方面的重要作用;加快发展循环经济,推进有色、建材等行业余热发电和资源综合利用。
  为遏制高耗能、高排放行业过快增长,今年5月到6月下旬,国家发改委会同八部委在全国范围内开展了清理高耗能、高排放行业专项大检查。
  发改委经济运行局副局长贾银松透露,目前,地方政府自查自纠和国务院派出检查组实地检查的工作已经结束,国家发改委正在会同有关部门进行专项大检查总结,并且研究提出更加有效地遏制高耗能、高排放行业过快增长的政策措施  
  “高耗能、高排放行业的过快增长,不仅增加了节能减排的压力,也加大了宏观调控的难度。遏制高耗能、高排放行业过快增长,是推进节能减排工作的当务之急,也是当前宏观调控的紧迫任务。”贾银松称。
  能源节约和环境保护司副司长何炳光透露,国家发改委将在四大方面对“双高”产业进行调控。
  首先,将在“双高”大检查的基础上,继续清理和纠正地方在电价、地价、收费等方面对高耗能、高排放行业的优惠政策,加大差别电价的实施力度,实行更加严格的市场准入标准,查处违法违规的在建项目,控制“两高一资”产品出口,加快结构升级步伐。
  第二,把住源头,控制增量,从市场准入的环节提高门槛。
  第三,调整存量,对“两高”行业调整存量方面应当说通过加大技术改造,比如说发改委在九个行业中抓千家企业行动,各省按照《节能法》的要求,抓年耗能1万吨以上重点行业的监管。
  此外,国家发改委还将通过经济政策,包括价格政策、税收政策、财政政策等方面,加大宏观调控的力度。
    “通过采取综合性的行政手段、经济手段和法律手段,相信对加大遏制“两高”行业的过快增长,应当说效果会逐步显现出来。”何炳光称。

既往相关报道:

全国高耗能大检查结束 结果欠佳
  
一场轰轰烈烈的国务院高耗能、高污染大检查结束,结果大致是“三分”——三分之一的省份执行情况比较好;三分之一的省份有所执行,但问题较多;剩下三分之一省份执行问题很大
  发改委将根据此次检查的情况向国务院提交专项总结,这也将成为下一步调整针对“双高”产业宏观调控政策的主要依据。业内人士认为,从现在不理想的检查结果推测,下半年针对高耗能产业的宏观调控将继续升级

八部委发动全国范围能耗大检查
6月下旬专项检查工作结束后,国务院将酌情进一步调整政策。这意味着,针对高耗能产业的宏观调控将继续升级

去年中国能耗降低目标仅完成三成
主要原因是结构调整的步伐还比较缓慢,相关政策需要一段时间才能发挥作用,相关法律法规、标准、管理的制度不够完善

银监会称“两高”贷款总量升、增幅降
针对经济运行中的“高耗能、高污染”行业现状,银监会将试行把节能减排信贷视为对银行业金融机构评级的重要内容

版面编辑:运维组
财新传媒版权所有。
如需刊登转载请点击右侧按钮,提交相关信息。经确认即可刊登转载。
推广

财新微信

2017年05月23日    16:37
【恒指收涨0.05%】恒生指数收盘涨0.05%,报25403点。国企指数涨0.2%,报10395.28点;红筹指数跌0.04点,报4011.02点。
2017年05月23日    16:29
【奥特佳:实控人继续增持43万股】奥特佳(002239.SZ)公告,实控人王进飞5月23日增持43万股,另外,王进飞自5月16日起累计增持公司股份233.73万股,投入资金约2685万元。王进飞计划自5月3日起,未来一个月内出资不超5000万元增持公司股票。
2017年05月23日    16:20
【思源电气:中标4.9亿元国家电网项目】思源电气(002028.SZ)公告,日前,国家电网公司电子商务平台发布的招标采购中标公告显示思源电气及下属公司合计中标国家电网项目4.9亿元,不含税的中标金额为4.188亿元,占公司2016年度经审计营业收入的9.52%。
2017年05月23日    16:05
【大禹节水:与阜阳市政府签署合作协议 估算总投资60亿】大禹节水(300021.SZ)公告,公司与阜阳市政府签署《战略合作框架协议》,协议初步估算总投资为60亿元。
2017年05月23日    16:00
欧元区5月制造业PMI初值57,预期56.5,前值56.7。
2017年05月23日    15:38
德国5月制造业PMI初值59.4,预期58,前值58.2。
2017年05月23日    15:30
【上周证券保证金净流出15亿】投保基金公布最新数据显示,上周(5月15日-5月19日),证券交易结算资金银证转账转入额为4400亿元,转出额为4415亿元,证券保证金净流出15亿元。(证券时报)
2017年05月23日    15:18
【布伦特原油、WTI小幅走低】此前科威特石油部长称,并非所有人都支持延长减产协议9个月。所有人都同意延长减产协议6个月,11月份再商议。
2017年05月23日    15:15
外交部:中方希望布兰斯塔德就任美驻华大使后促进中美关系发展。
2017年05月23日    15:05
【欧股开盘下跌】欧洲Stoxx 600指数开盘跌0.1%。英国FTSE 100指数开盘跌0.1%。德国DAX指数开盘跌0.2%。法国CAC 40指数开盘跌0.1%。