财新传媒
金融 > 要闻 > 正文

社保基金专项审计催建监管新体系 (11月24日 PM)

2006年11月24日 15:10 来源于 caijing
伴随27个社会保险基金监督委员会的成立,《社保基金管理条例》亦纳入立法日程


  继“上海社保案”于今年7月曝光后,对全国社保基金的一次“全景式摸底”已告一段落。
  11月23日,审计署发布了2006年第6号审计结果,公布了对29个省区市、五个计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金的审计结果。
  此前一天,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,听取关于此项审计的汇报。温家宝指出,社会保险基金是“高压线”,任何人都不得侵占挪用。各地对审计发现的问题认真整改,违法违纪问题要一查到底。
  据此次审计结果,截至2005年底,三项保险基金累计结余2918亿元。审计显示,1999年前发生违规问题金额23.47亿元,大多涉及保险基金安全和完整的问题;2000年以后的问题金额47.88亿元,其中涉及违规投资的占5.44亿元。河南、宁夏、贵州三省被直接点名。
  此次审计始于今年9月,除上海和西藏,其余各省份和单列市均纳入审计范围。针对此次公布的结果,审计署将整改时限框定在明年一季度前,并要求严肃追究有关责任人的责任,建议对无法追回的社保资金由当地政府偿还。
  据介绍,社保基金的资金挪用问题屡查屡犯。劳动和社会保障部1998年组建以后,联手其他部委进行过三次大检查,其中2000年发现170多亿元社保资金被挤占挪用,2004年发现有16个省份有挤占挪用情况。
  “这意味着,社保基金的管理除了操作程序的不规范、不透明,缺乏有效监管是最重要的原因。政府应该从这些方面入手,才能从根本上杜绝社保基金被挪用。”中国社科院劳动与社会保障研究中心副主任王德文说。
  目前,社会保险基金监督委员会的作用得到进一步加强。这个由政府机关、企业、用户和专家组成的委员会,被认为有利于提高基金监管的透明度。目前全国已有27个省份成立该机构,其余省份正在筹建中。
  此前,社保资金的监管由劳动和社会保障部基金监督司实施,该机构成立于1998年。监督司司长陈良认为,社保基金出现问题,首先是基金监管法规还不完善。
  现行法律中,仅《劳动法》对社保基金的管理有概括性规定。此外,还有一些文件和规定,都停留在部委一级。《社保基金管理条例》现在已纳入立法日程,将争取与制订中的《社会保险法》同步出台。
  地方的制度建设也在同步跟进。作为社保基金重灾区的上海,11月1日正式公布了《上海市社会保险基金财务管理办法》。此规章在国家已有规定的基础上,结合当地实际,将“依法管理、严格监督、透明运行”贯穿于社保基金运作的全过程。
版面编辑:运维组
财新传媒版权所有。
如需刊登转载请点击右侧按钮,提交相关信息。经确认即可刊登转载。
推广

财新微信

2017年06月27日    00:57
伦敦金属交易所3个月期铜收低6美元,结算于每吨5,794美元
2017年06月27日    00:56
【亚马逊最高级别华人科学家任小枫加盟阿里】6月26日,阿里巴巴向财新记者确认,原亚马逊资深主任科学家(Senior Principal Scientist)任小枫正式确认加入阿里巴巴,担任人工智能核心团队iDST的副院长和首席科学家。任小枫此前曾是Amazon Go计算机视觉算法负责人,加入阿里后,将专注计算机视觉技术,招募组建世界一流的计算机视觉团队。(记者 王琼慧)
2017年06月27日    00:56
【东航京东跨界合作 京东补齐航空货运】6月26日,京东集团宣布与中国东方航空集团公司签署战略合作协议,在航空物流、航空客运业务、品牌宣传、企业采购、会员体系、信息化建设等领域展开合作。对京东来说,不仅借此补齐航空货运短板,还顺势增强了企业购尤其是商旅业务;对于东航来说,则是旗下物流公司混改之后寻找新利润增长点的一次尝试。(记者 王琼慧)
2017年06月27日    00:56
【京东与南方财经全媒体共建研究院】6月26日,南方财经全媒体集团与京东签署战略合作协议,并揭牌成立21·京东BD研究院。21·京东BD研究院将聚拢整合资源,定期发布权威指数及报告,扩大自身报告和数据研究机构的影响力。研究课题由京东消费数据、金融数据分析导向,逐渐转向市场导向的基于政策、市场、消费者洞察的数据研究;依托海量数据分析,实现实时更新、全面覆盖,推动研究院向服务平台、数据公司的转型。(记者 王琼慧)
2017年06月26日    23:09
【MSCI董事长:中期流入A股的增量资金或超3000亿美元】MSCI亚太区研究总监谢佂傧在接受采访时透露,MSCI之前跟证监会、外管局沟通,建议大幅上调或者完全取消额度限制,以便让国外资金更好进入A股市场,“有关当局对此是在积极考虑的”。MSCI董事长兼首席执行官亨利·费尔南德兹表示,中期来看,随着未来纳入权重进一步提升,流入A股的资金规模可能会超过3000亿美元。(中证报)
2017年06月26日    23:05
穆迪:确认希腊银行业的存款评级在Caa3,上调前景展望。
2017年06月26日    22:45
【方正证券停止与第三方平台委托交易】方正证券公告称,自2017年6月30日收市后,公司客户使用非公司提供的第三方客户端软件将无法登录与委托交易;对于擅自接入的,一经发现立即关闭;使用非公司提供的第三方客户端软件进行证券交易所产生的风险与损失均由擅自接入方承担。
2017年06月26日    22:38
【投保局:适当性管理制度核心是把合适的产品卖给合适的投资者】关于7月1日即将实施的投资者适当性管理制度,证监会投资者保护局局长赵敏晚间在参加央视财经评论时指出,投资者适当性的核心就是把合适的产品卖给合适的投资者,规范的是证券机构的行为,需要对投资者风险偏好等进行分类,将产品分级,由机构进行匹配。在这过程中,机构有义务,投资者也有义务,需给机构提供真实的资料,以便对投资者的风险承受能力进行判断。
2017年06月26日    22:36
证监会投资者保护局局长赵敏:超出风险能力的投资产品服务,在知晓各种风险的情况下,经过一个特别的风险提示,包括风险确认,是仍然可以买的。
2017年06月26日    22:34
中国证券业协会执行副会长欧阳昌琼:协会基于根据各方意见,正在制定证券金融机构投资者适当性管理的实施指引,将对机构作出重要参考。