国企改制重组基金方案出台

重组

　　在近日举行的“中国-欧盟企业高层论坛”上，国务院国资委研究中心主任李保民公布了国资委研究中心的“国企改制与重组基金”研究课题。该课题于2005年结束，并得到国资委认可，国资委副主任邵宁为该课题总顾问。
　　据李保民介绍，国企改制重组基金的定位是国有控股的机构投资人，是产业与金融有机结合的创新方式，旨在探索一种产业资本、社会资本与金融资本以及人力资本有机结合的国企改制重组模式。该基金的主要投资方向是中央企业及其二级企业的改制；地方大中型国企的改制；中央和地方国企辅业经营性资产重组。
　　按照此课题的设计思路，国企改制重组基金将采取公司型基金模式，基金持有人即为基金公司的股东，基金持有人大会是最高权利机构。
　　在基金公司的股权安排方面，股东数量在10到20家，股权比例平均设置，大股东至少要有三家以上并列。
　　基金类型采取封闭式基金模式，参照发改委拟定中的《产业投资基金管理办法》的相关规定，存续期为15年。
　　该基金采取私募方式，基金公司设立的发起人拟选择有参与意愿的大型国有企业集团公司、金融机构、外资机构和民营机构。
　　基金资金构成为：国有资本占基金总规模的60％左右，其中中央企业占40%，地方国企占20%；境外资金占基金总规模的30％，民营资本占基金总规模的10％。
　　首期试点基金规模为100亿元人民币。
　　国企改制重组基金公司将募集的基金份额，委托商业银行进行资产保全，委托独立而专业的基金管理公司进行专业化管理，基金公司不能干预基金管理公司的日常运作和管理，主要通过绩效考核来评价基金管理公司的管理能力，并决定留任或更换基金管理公司。
　　发行上市是国企改制重组基金退出的最基本、最重要的渠道。产权交易、协议转让、公开拍卖、回购、资产证券化都将作为基金到期之后的退出渠道。
　　据国资委有关人士透露，国企改制重组基金将于年内成立。■