疫情冲击经济 特别国债重现2020

　　【财新网】（记者 吴红毓然）中共中央政治局3月27日召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行形势，首次提出“发行特别国债”。

　　这标志着中国或将第四次发行特别国债，以应对新冠肺炎疫情对中国经济金融的冲击。特别国债是服务于特定政策、支持特定项目需要而发行的国债，操作会相对灵活。

　　最近20多年，中国曾多次发行特别国债：1998年至2000年发行2100亿元长期建设国债，用于支持基建、灾后重建、国有企业技术改造和西部开发等；同时，1998年还发行2700亿元特别国债，用于注资工农中建四大行，剥离不良资产；2007年又发行1.55万亿元特别国债，用于购买外汇，成立中投公司。在预算管理上，长期建设国债计入赤字，后两项特别国债列入政府性基金预算，并未列入赤字。