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中国金融政策报告建言多层次资本市场体系

2013年09月27日 10:49
T中
报告建议取消当前证券市场民事赔偿纠纷案件的诉讼前置程序,维护投资者应有的诉讼权利,减少其诉讼难度;还应该实行证券诉讼原告举证责任倒置制度,强化上市公司和控股股东以及券商和其他证券服务机构的举证责任

  【财新网】(记者 周群)9月27日,中欧陆家嘴国际金融研究院在“2013中国金融创新论坛”上发布了《中国金融政策报告2013》,该报告聚焦发展多层次资本市场问题,并提出了解决发展多层次资本市场体系的主要措施。

  该报告认为,金字塔结构的资本市场是一个比较正常合理的资本市场层次结构,而中国目前的资本市场在层次上恰恰是呈现“倒金字塔”分布。大部分企业寻求的是到交易所上市,而场外市场与债券市场的发展却相对滞后,这会使得投资与融资匹配出现问题,还会产生市场的供需扭曲和寻租行为。其认为,造成这种现象的原因在于法律法规的不健全,并与证券发行审批和条块分割的监管体系密切相关。

  该报告指出,要发展中国的多层次资本市场体系,首先在市场发展层面上,要减少行政干预、提升市场效率,要逐步实现证券发行监管由核准制向注册制转变,同时要进一步加强退市制度改革和转板制度设计。

责任编辑:陈慧颖
版面编辑:曹文姣

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