弱化股市行政审批 探索建立优先股制度

　　【财新网】（记者 郑斐）9月17日出炉的金融业“十二五”规划提出，继续深化股票发行制度市场化改革，积极探索发行方式创新，进一步弱化行政审批，强化资本约束、市场约束和诚信约束，完善新股发行询价制度，提高发行定价的合理性。

　　根据“十二五”规划，未来将讨论建立优先股制度，健全退市制度，完善上市公司再融资制度和投资者回报机制，引导和鼓励上市公司增加现金分红。

　　同时，“十二五”规划强调多层次资本市场建设，提出规范发展主板和中小板市场，推进创业板市场建设。同时扩大代办股份转让系统试点，加快建设覆盖全国的统一监管的场外交易市场。探索建立国际板市场。完善不同层次市场间的转板机制和市场退出机制，逐步建立各层次市场间的有机联系。