中小企业短券行政指定评级机构遭质疑

　　令市场意外的是，央行此次推出的中小企业短期融资券（下称短券）指定了两家评级机构。
　　按照央行征信局的要求，承担中小企业短券评级任务的评级机构为两家机构大公国际资信评估有限公司（下称大公国际）和上海新世纪资信评估投资服务有限公司（下称新世纪）。
　　此次，征信局扶持两家弱势评级机构的理由为，“中小企业债信评级带有试点意味，这两家中小企业评级业务相对多一点。”征信局有关人士对此表示。
　　但在市场人士看来，此举根本没有必要，一方面是否会无端对另两家评级公司的市场行为带来负面影响，另一方面，给原本基础薄弱的评级市场设置行政许可。“由于时间紧迫，中小企业财务体系不完整，评级更复杂，应该让各家评级机构都参予进来。”一家评级公司的负责人称。
　　根据央行的部署，中小企业短券将于下周在银行间市场陆续推出，最迟至10月中旬全部发出。
　　根据首发试点初步规划，22家具有主承销商的商业银行，各承销发行两家中小企业的短券，预计有44家中小企业发行短券，发行规模共约40多亿元。
　　所谓短期融资券，是指企业依照央行有关规定在银行间债券市场发行和交易，并约定在一定期限内还本付息的有价证券，期限最长不超过365天。
　　此前，征信局认定资格的评级机构有五家，除前述两家，还有中诚信、联合资信、远东资信。远东资信因2007年上海“福禧短融券偿债危机”，近年评级业务已全面萎缩。中诚信和联合资信则分别以子公司和国际评级公司穆迪、惠誉完成合资。
　　评级公司业务分为两类，一类为借款企业评级，主要是为金融机构的借款企业信用评级，一类为资本市场债信评级，包括在银行间市场和交易所市场发债的业务。这两种业务的评级标准和技术都不同，短券属于后一类业务。
　　目前，中诚信和联合大约占评级市场70%的份额，大公国际和新世纪占约30%的市场份额，其中新世纪主要开展借款企业评级业务。■